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2003年京山事业单位人事制度改革，按省、市、县文件，我属退养对象，鄂人[2003]12号规定，是硬性规定。而人事局违法违规为我办理了病退，后又违反《信访条例》，违法违规予以终结。现将《办理病退违法违规》和《关于复查、复核的错误》发给你们。荆门市委书记陈家伟同志六月份三次强调“化解信访积案，推动信访问题见底清零”。请你们依法依规纠正办理病退错误，落实离岗退养待遇。
办理病退违法违规 一、按照鄂人[2003]12号第9条第一款未聘人员的安置问题，我属于离岗退养对象，这是硬性规定。 二、京山办理病退的程序条条违反了鄂劳险[1992]192号。 1、我没有提出劳动能力鉴定的申请； 2、没有给我法定的医疗期（两年）； 3、没有经劳动能力鉴定委员会进行劳动能力鉴定，是违法自建的组织鉴定的，鉴定结论没有加盖劳动能力鉴定委员会印章； 4、鉴定结论没有达到劳部发[2002]8号文件规定的完全丧失劳动能力的等级标准。
关于复查、复核的错误 一、程序错误 1、根据《信访条例》，作出复查的应该是京山县人民政府，而京山信访局越权作出。 2、在缺少京山县人民政府复查的情况下，制作市复核不能作出。 二、廖、郭违法 1、廖家斌2003年任京山县教育局副局长，分管人事，是办理病退的直接负责人。2006年任京山信访局长，按《信访条例》三十条应该回避，但廖家斌宁可违反《信访条例》也要越权作出。 2、郭社发2003年任京山县副县长，分管教育，是县病退领导小组的主要成员。2006年任荆门市信访局局长，分管复查复核，宁可违反《信访条例》也要既当运动员，也当裁判员。 三、内容错误 鄂人[2003]12号第九条“对法定退休不足五年的只有“离岗退养”一条规定，而《复核》意见认为不是“硬性规定”，这不仅是否定了鄂人[2003]12号文件，还为违规办理“病退”辩护。京山县人事局在办理“病退”程序完全违反了鄂人险[1992]192号文件的系列规定。如：没有经劳动能力鉴定委员会鉴定，没给法定的医疗期。而复核定性为“合法合规定”。 四、湖北高院、荆门市检察院对复核终结意见给予了否定 荆门市信访事项复查复核办公室违法违规作出复核意见后，我向上级法院提出诉讼，因劳动能力鉴定委员会的行为是行政程序中的技术鉴定，不属法院管辖范围，但湖北高院依民事诉讼法作出释明，指出我是退养对象，不是病退对象，要求京山县纠正。湖北高院依法指引我到湖北省检察院申诉，湖北省检察院书面介绍我到荆门市申诉，荆门市检察院对复核终结意见予以否定，指出荆门市复核办虽然给出了复核终结意见，但没有息诉。京山县在办理病退中，未经市级劳动能力鉴定，存在一定瑕疵。 五、信访终结是信访部门违法违规引起的 京山市人事局要是严格按中央、省、市政策文件办事，我就不会信访，是人事局违反鄂人[2003]12号文件，违法违规办理病退引发我信访，是信访部门违法违规办理信访，错误作出终结。我不服，才一直信访二十三年。 |
